2023年7月7日15时30分左右，位于沈阳市铁西区兴顺街75号兴顺灯具城3楼北侧电梯口顶棚，沈阳众恒广告传媒有限公司在检维修发光字过程中发生触电事故，造成1人死亡，直接经济损失170余万元。
事故发生后，经沈阳市铁西区人民政府批准，由区应急局牵头依法组织开展了事故调查。2023年9月26日，《沈阳众恒广告传媒有限公司“7·7”一般触电事故调查报告》（以下简称《调查报告》）经区政府以沈西政〔2023〕121号文件批复同意。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关规定，沈阳市铁西区安委会办公室组织人员于2024年6月17日至6月18日，对《调查报告》提出的3条整改防范措施的落实情况，逐一进行了监督检查，现将其整改防范措施的落实情况报告如下：
一、关于《调查报告》中第1条整改防范措施的落实情况
《调查报告》中第1条整改防范措施提出：一是沈阳众恒广告传媒有限公司。要认真吸取事故教训，切实提高生产安全事故防范意识。建立健全并落实本单位安全生产责任制，组织建立并落实风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强对从业人员安全生产教育和培训，按规定雇佣经过培训考核取得特种作业证的从业人员，同时做好作业过程中的安全监护，主要负责人要积极参与相应安全生产知识的培训学习，提高安全生产知识水平和管理能力。二是国科兴顺商业管理（沈阳）有限公司。要认真分析此次事故发生的原因，及时对从业人员进行教育和培训，加大对安全生产所必需的资金投入，定期对安全设备进行维护、保养，并进行定期检测，保证设备正常运转。同时，结合事故教训，突出重点部位、重点岗位、重点环节，深入查找隐患风险，建立健全适合企业实际的安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并按计划组织演练；建立切实可行的安全风险分级管控和隐患排查治理制度，并按照安全风险分级采取相应的管控措施。三是沈阳市铁西区金明达灯饰商行。要建立健全本单位安全生产责任制，组织建立并落实风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，及时对从业人员进行教育培训。
经查，事故发生后：一是沈阳众恒广告传媒有限公司立即召开公司安全专题会议，成立了整改小组，针对公司存在的问题进行了原因分析，组织了公司员工对安全生产相关法律法规的学习；进一步加强了对从业人员安全生产教育和培训，细化了公司的章程，对公司人事和管理人员进行了培训，强调了雇佣从业人员的标准和对从事特种作业人员的自身防护意识教育及安全操作标准，对事故进行了全面分析，找准症结，全面做出了分析研判。二是国科兴顺商业管理（沈阳）有限公司立即聘请安全生产专家对公司员工和商场承包商负责人进行了培训教育，按照公司实际情况重新编制了生产安全事故应急预案，并组织公司全体员工进行了学习，同时细化了公司的安全生产规章制度、操作规程，建立切实可行的安全风险分级管控和隐患排查治理制度，并采取了有效的分级响应管控措施，同时按照演练计划适时组织了应急演练。对商场的安全设备进行了检维修，对发现有问题的设备进行了更换和上报，保证了设备的正常运转。三是沈阳市铁西区金明达灯饰商行为避免类似事故再次发生，在事故发生后立即对发光字位置的灯光控制线进行了整理，在检修口位置张贴了明显标识，并张贴未经许可禁止入内的提示字样，企业建立健全规章制度，充分贯彻落实隐患排查工作机制，与此同时按要求定期对从业人员进行了培训教育。
二、关于《调查报告》中第2条整改防范措施的落实情况
《调查报告》中第2条整改防范措施提出，各行业监管部门、各街道办事处严格落实行业监管和属地管理责任，按照“三管三必须”要求，深入抓好重大事故隐患专项排查整治2023行动工作落实，进一步加大重大事故隐患排查力度，建立重大事故隐患动态治理台账，紧盯问题、压实整改、逐个销号、动态清零，坚决杜绝各类生产安全事故发生。
经此事故发生后，区政府坚持每周召开调度会，谋划、推动重大事故隐患专项排查整治2023行动。坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各行业监管部门加大了隐患排查力度，全年,建筑施工领域共排查隐患118个；工贸领域共排查隐患16个；交通运输领域共排查隐患13个；燃气领域共排查隐患15个；特种设备领域共排查5个，危化领域共排查隐患2个，消防领域共排查隐患1个，已全部整改完毕。此外区安委办制发了《关于我区安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动开展情况的提示单》，对在检查中未发现重大隐患、重大隐患报零的部门，签订《安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动承诺书》，从压实责任、动员部署、标准解读、精准执法、责任倒查、信息报送六个方面对此次专项行动进行承诺，同时各部门拟定本行业领域承诺书，发至相关企业，由上至下推进“承诺-检查-整改-回头看”一条龙。
三、关于《调查报告》中第3条整改防范措施的落实情况
《调查报告》中第3条整改防范措施提出：要牢固树立安全第一的理念，坚决守住安全生产底线。各行业监管部门要加强宣传引导，发挥企业主要负责人安全引领力，提升本质安全水平。加强企业员工的培训教育，让安全发展理念真正入脑入心、走深走实。要落实安全生产责任制，加强隐患治理和承包商管理，全力做好应急准备，把安全生产工作真正抓紧抓实抓细，推动企业向本质安全迈进。
事故发生后，铁西区聘请专家，组织全区232家规上企业及小微企业开展安全生产教育培训会，发放2021年最新修订的《中华人民共和国安全生产法》232本。本次培训会对该法律开展学习宣传，对非居民用户用电用气安全进行了培训教育，尤其是加大了对用电隐患排查的篇幅。同时开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设内容培训，监管部门和企业共同形成风险辨识管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”。会议切实提升了企业负责人履职尽责能力，增强了企业负责人、安全管理人员的安全生产防范意识，提高企业主要负责人安全生产管理水平，有效防范化解企业事故风险。
沈阳市铁西区安全生产委员会办公室
2024年6月19日
