2020年3月31日16时左右,位于铁西区南九东路1号阳光城璞悦项目工程施工现场,辽宁易发成林城市建设工程有限公司在进行撤防尘网作业过程中,发生一起高处坠落事故,造成一人死亡,直接经济损失115.7万元左右。
事故发生后,经铁西区人民政府依法授权,由区应急局牵头依法组织开展了事故调查。2020年4月30日,《辽宁易发成林城市建设工程有限公司“3·31”高处坠落一般事故调查报告》(以下简称《调查报告》)经区政府以沈西政〔2020〕25号文件批复同意。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关规定,沈阳市铁西区安委会办公室组织人员于2020年5月8日至5月9日,对《调查报告》提出的4条整改防范措施的落实情况,逐一进行了监督检查,现将其整改防范措施的落实情况报告如下:
一、关于《调查报告》中第1条整改防范措施的落实情况
《调查报告》中第1条整改防范措施提出:严格落实企业安全生产主体责任,履行法定安全生产职责,严格遵守安全生产法律法规,坚决杜绝非法违法行为。要进一步完善安全生产管理制度。保证施工现场安全生产组织协调到位,确保安全生产管理制度落实到位。抓实从业人员安全生产教育培训,规范从业人员的安全生产行为。
经查,辽宁易发成林城市建设工程有限公司、沈阳鸿信装饰工程有限公司事故发生后,认识到了安全的重要性,尤其是对企业主体责任的落实非常重要,对企业的主要领导和中层以上干部加强了安全教训和培训,对在事故发生过错责任的领导进行了问责处理。辽宁易发成林城市建设工程有限公司免去了项目经理的职务,并解除聘用合同,对工程现场相关的管理人员处罚和全公司通报批评。沈阳鸿信装饰工程有限公司对项目经理按照公司规定扣发工资3000元,取消年度安全生产奖金评比资格,并在公司月会上进行检讨;对分包班组扣除年度绩效奖金。
二、关于《调查报告》中第2条整改防范措施的落实情况
《调查报告》中第2条整改防范措施提出“进一步加强建筑施工领域安全监管工作”。切实落实“管行业必须管安全”工作要求。针对此次事故,区城建局及时下发了《铁西区建筑施工现场安全生产隐患大排查大整治实施方案》,从4月1日至4月7日,对全区24个建筑施工现场开展问题隐患大排查大整治活动。共检查各类隐患80余处,下达执法文书16份,排查整改率达到100%。
三、关于《调查报告》中第3条整改防范措施的落实情况
《调查报告》中第3条整改防范措施提出,辽宁易发成林城市建设工程有限公司的问题的整改。对现场工人进行安全交底及安全教育,并进行安全知识学习和培训。加强劳动防护用品的使用监督管理,严格按临时用电标准进行要求。对重点部位、重要施工环节派专人管理指挥,专人负责。
四、关于《调查报告》中第4条整改防范措施的落实情况
《调查报告》中第4条整改防范措施提出,沈阳市鸿信装饰工程有限公司要加强施工现场管理,严格落实安全生产责任制和行业规范标准,规范施工现场管理制度。具体整改措施:一是加强了安全隐患排查。组织专业人员对现场吊篮设备进行安全隐患排查,确保吊篮设备安全稳定运行。检查了配电箱接地情况,严格按照临时用电标准进行配电,切实实现“一机一闸"制度。二是加强安全生产法的学习。三是加强安全制度落实和现场管理整改。对进场工人三级安全教育,专用设备实行专人管理。四是对负有责任的现场管理沈野和该班组扣发了绩效奖金。
沈阳市铁西区安全生产委员会办公室
2020年5月9日