为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署，进一步提升全民科学素质，根据《沈阳市人民政府关于印发沈阳市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（沈政发〔2022〕3号）精神，结合《沈阳市铁西区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本实施方案。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，构建全域科普格局，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为打造新型工业化示范区的核心区、沈阳经开区进入国家级经开区第一方阵厚植全民科学素质基础。
（二）发展目标
到2025年，全区公民具备科学素质的比例达到19%左右，达到全市同期平均水平。科普供给更加充分，科普公共服务能力进一步增强，全域科普格局初步形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚。
二、科学素质提升行动
围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，重点实施五项提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动
1.将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。深入开展科学家精神进校园、科普大篷车进校园、青少年科学调查体验等活动，将科学精神和科学家精神融入课堂教学和课外实践，激发青少年科学兴趣、科学梦想，树立科技报国志向。
责任单位：区委宣传部，团区委、区科协，区教育局
2.提升基础教育阶段科学教育水平。设立科学副校长、科技辅导员，配强小学科学教师。深化科学教育进课堂、进教材，列入教学计划，探索启发式、探究式、开放式教学。加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度，实现青少年科学教育城乡中小学全覆盖。
责任单位：区科协，区教育局
3.实施科技创新后备人才培育计划。对有创新潜质的青少年进行个性化培养，构建多元的发现和培育机制。大力开展青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛等科技类赛事。鼓励中小学开设科学实验课，成立科学兴趣小组，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。
责任单位：区科协，区教育局
4.构建校内外科学教育资源有效衔接机制。推动中小学与科技馆、博物馆、科普教育基地等开展馆校合作活动。动员高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等科学教育资源向中小学开放。鼓励科技工作者走进校园，开展科学教育活动。加强对家庭科学教育的指导，开展学龄前儿童科学启蒙教育。
责任单位：区科协、区妇联、团区委，区教育局、区文化旅游广电局、区卫生健康局、区工业和信息化局，经开区科技创新部
5.实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，设置科学教育、创新人才培养等专题内容，加强新科技知识和技能培训。加大对科学基础学科教师的培训力度，在具体教学中强化理论、实操融合，提升教师动手操作和实验能力。大力培训科技辅导员。
责任单位：区科协，区教育局
（二）产业工人科学素质提升行动
6.开展理想信念和职业精神宣传教育。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“最美职工”“巾帼建功”“优秀科技工作者”等评选活动，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的职业精神和勇于开拓创新的良好氛围。
责任单位：区委宣传部，区总工会、区妇联、团区委、区科协，区人力资源社会保障局
7.实施技能铁西创新行动。统筹利用高技能人才培训基地、职业技能培训阵地培养高技能人才。举办职工职业技能大赛，开展岗位能手、技能大师等评选，建设劳模、技能大师和职工创新工作室，鼓励职工参与技术攻关和技术创新活动。
责任单位：区科协、区总工会，区人力资源社会保障局，经开区、中德园综合改革部
8.实施职业技能提升行动。构建学历教育、技能提升、就业培训、岗位培训相统一的产业工人职业教育发展体系。发挥企业主体作用，开展岗前培训、在岗培训、订单式定向培训。开展重点行业、重点群体专项培训。引导和支持企业、行业组织和社会组织开展职业技能等级水平评价。
责任单位：区科协、区总工会，区人力资源社会保障局、区教育局、区工业和信息化局
9.发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。提升企业家的科学素质、科技视野和创新能力，鼓励、支持企业建设技术创新中心、院士专家工作站，用好经开区“科创中国”融通平台，提高企业自主创新能力和创新型高技能人才培养能力。
责任单位：区科协、区总工会，区人力资源社会保障局，经开区科技创新部
（三）农民科学素质提升行动
10.树立相信科学、和谐理性的思想观念。围绕移风易俗、卫生健康、防灾减灾、农产品质量安全等，广泛开展科普宣传教育活动，大力开展爱国卫生运动、美丽乡村示范创建、文化科技卫生“三下乡”等活动，引导农民养成科学健康文明的生产生活方式。
责任单位：区委宣传部，区科协，区农业农村局、区卫生健康局、区应急局、区文化旅游广电局、区工业和信息化局、各涉农街道（镇）
11.实施高素质农民培育计划。实施农业科技人员素质提升计划、基层农技人员定向培养计划、农村妇女科学素质提升计划等，开展农村电商技能人才、农民经纪人、农村科技创业致富带头人、巾帼科技致富带头人等培训。
责任单位：区科协、区妇联，区农业农村局、区工业和信息化局、各涉农街道（镇）
12.实施乡村振兴科技支撑行动。发挥高校、科研院所和专业协会优势，开展乡村振兴智力服务，建立和推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体开展科技示范。
责任单位：区科协，区农业农村局、区工业和信息化局、各涉农街道（镇）
（四）老年人科学素质提升行动
13.加强老年人科普服务。依托社区科普大学、老年大学、养老服务机构等，开展科普志愿服务。面向老年群体，普及智能应用、食品安全、身心健康、应急处置等知识。充分利用区域居家养老服务中心、社区养老服务站、科普园地、党建园地等为老年人提供科普服务。
责任单位：区科协，区民政局、区卫生健康局、区市场监管局、区应急局、各街道（镇）
14.实施银龄科普行动。发挥老专家、老教授、老劳模的经验和智力优势，组建老专家科普报告团、讲师团等科普志愿服务队伍，深入社区、农村、学校、企业开展健康咨询、技术服务、技能培训等科普活动，打造银龄科普服务品牌。
责任单位：区科协、区总工会，区卫生健康局
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
15.深入贯彻落实新发展理念。贯彻落实习近平总书记关于科学素质和科普工作的重要论述，找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，强化领导干部和公务员对科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略的认识，提高科学决策和科学履职水平。
责任单位：区委组织部、区委宣传部、区委党校
16.加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》和新时代基层干部主题培训行动计划，将科技内容纳入党校教学安排，用好学习强国、辽宁干部在线学习等平台，强化科学精神、前沿科技知识和科技发展趋势学习，增强把握科学发展规律的能力。
责任单位：区委组织部、区委党校、区科协
三、科学素质建设重点工程
深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、
补短板、强弱项，构建主题多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系，实施五项重点工程。
（一）科技资源科普化工程
1.建立完善科技资源科普化机制。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，科研管理部门将科普工作纳入相关科技创新工作考核。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，探索“产业+科普”模式，推动科普事业和科普产业发展。
责任单位：区科协，区工业和信息化局，经开区科技创新部
2.实施科技资源科普化行动。开展科研、产业科普示范基地创建活动，充分利用科技资源开展科普工作。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及阐释重大科技成果、科技事件、科技发展趋势。推动重点实验室和创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。
责任单位：区科协，区工业和信息化局，经开区科技创新部
（二）公众科学传播工程
3.繁荣科普创作。支持高校、科研单位、企业、社会组织等开展科普创作，扶持科普创作人才成长。提升科普文化产业的创意水平和整体实力，大力开发短视频、微电影、3D动漫等多种形式科普作品，推动科技传播与文化传媒融合发展。
责任单位：区委宣传部，区科协，区文化旅游广电局
4.提升全媒体科学传播能力。支持传统媒体与新媒体融合开展科学传播，鼓励公益广告增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，创新科普形式、增加科普内容、增设科普专栏。
责任单位：区委宣传部，区科协，区文化旅游广电局
5.加强智慧科普建设。结合数字铁西、智造强区建设，促进科普与大数据、云计算、人工智能等技术的融合。强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。推进科普V视进有线、公交、地铁、楼宇等。
责任单位：区委宣传部，区科协，区教育局、区民政局、区大数据管理中心、各街道（镇）
（三）科普基础设施工程
6.加强科普基础设施建设。将科普基础设施建设纳入地方经济社会发展总体规划，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。加大对公益性科普基础设施建设和运行经费投入，完善社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策。
责任单位：区科协，区发展改革局、区财政局，经开区、中德园财政和资本运营部，各街道（镇）
7.完善现代科技馆体系。推动科技场馆与博物馆、文化馆等融合共享。加强与省市科技馆的合作，用好流动科技馆、科普大篷车等资源。推进学校科技馆、企业园区科技馆、社区科普馆建设。积极探索数字科技馆、科普云展馆的开发与利用，提升科普服务供给能力。
责任单位：区科协，区文化旅游广电局、区教育局、区工业和信息化局，经开区科技创新部，各街道（镇）
8.加强科普基地建设。开展各类科普基地创建活动，鼓励和支持各行业、部门依托科学基础设施建立科普教育、研学等基地，推进图书馆、文化馆、青少年宫等公共设施拓展科普服务功能。开发利用工业遗产和闲置淘汰生产设施，建设具备科普功能的博物馆、体验馆和创意园。
责任单位：区科协，区教育局、区文化旅游广电局
（四）基层科普能力提升工程
9.建立应急科普宣教协同机制。充分利用各级应急科普宣教平台，储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动。突发事件状态下，各部门密切协作，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。
责任单位：区委宣传部，区科协，区应急局、区卫生健康局、各街道（镇）
10.健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心等为阵地，以志愿服务为重要手段，加强基层科普服务体系建设。动员社会力量组建科技志愿服务队，实施科技志愿服务“智惠行动”。推进社区科普大学建设，扩大覆盖面和提高办学质量。
责任单位：区委组织部、区委宣传部，区科协，区民政局、各街道（镇）
11.实施基层科普行动计划。推进科普示范社区创建活动，加强基层科普设施建设，拓展社区书屋、城市书房、社区科普大学等平台的科普服务功能。广泛开展全国科普日、防灾减灾日、科技活动周、食品安全宣传周等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。
责任部门：区委宣传部，区科协，区工业和信息化局、区文化旅游广电局、区应急局、区市场监管局、各街道（镇）
12.加强专兼职科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域的专兼职科普人才队伍。鼓励街道、社区、学校、科研机构、企业设立科普岗位，强化专兼职科普人员的能力培训。
责任单位：区科协，区教育局、区工业和信息化局、区民政局、区人力资源社会保障局、各街道（镇）
（五）科学素质开放合作工程
13.推动科学素质交流合作。搭建开放合作平台，推动科学传播、科学教育、科学普及等领域交流合作。提升中国工业博物馆的科普功能和开放水平，充分发挥全国科普教育基地作用。深入开展学会、协会进社区活动，鼓励和指导中小学生参加国内外青少年科技创新类赛事，支持中德园、中关村等开展海外科技人文交流活动。
责任单位：区委宣传部，区科协，区文化旅游广电局、区教育局，中德园对外合作部
四、组织实施与工作保障
（一）加强组织领导
实施科学素质规划纲要工作，将公民科学素质发展目标纳入经济社会发展总体规划，完善科学素质规划纲要实施协调机制。有关部门要将纲要实施方案相关任务纳入本部门本系统工作规划和计划，充分履行职责、密切配合实施。区科协负责科学素质规划纲要实施的综合协调、沟通联络等工作，会同有关方面共同推进全区公民科学素质建设。
（二）保障经费投入
各有关部门统筹落实公民科学素质建设所需经费，将科普经费列入财政预算，并积极争取上级科普项目资金支持。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取资助科普项目等方式，为科学素质建设投入资金。
（三）加强督促检查
组织有关部门对《全民科学素质行动规划纲要》实施情况定期进行督促检查，推动各项任务落实。大力宣传先进人物和典型经验，并根据有关规定，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。
