为贯彻落实《沈阳市“十四五”文化旅游业发展规划》、《沈阳市“十四五”时期文化产业发展规划》与《沈阳市建设区域性文化创意中心行动方案 (2021-2025年) 》、《沈阳市旅游业三年“倍增”行动计划（2023-2025）》等文件精神，充分挖掘铁西区文旅资源潜力，加快推进文化旅游产业高质量发展，制定本行动方案。现对本方案主要任务各项内容进行解读与说明如下：
铁西区（经开区、中德园）文化旅游业发展行动方案（2023-2025年）主要包括9项工程。其中：
（一） 现代文化产业体系建设工程
一是在培育壮大市场主体方面，提出建立骨干企业库、引进龙头企业、做大做强铁西文旅集团、助推民营企业、支持小微企业发展以及成立工业文旅产业行业协会等6项任务。
二是在积极推进园区（基地）提质升级方面，提出提升文化园区、优化产业布局、吸引企业入驻等3项任务。
名词诠释
第二章第一节第三条中“一心一轴一环”释义：工博工业文化展示核心、卫工明渠工业文化展示轴、历史文化活力环。
三是在加快重大项目和平台建设方面，提出储备亿元以上重大项目、建设一批标志性重点项目、构建现代文化市场体系等3项任务。
上述任务的核心是通过完善现代文化市场体系、培育壮大文化市场主体、丰富文化产品供给、扩大文化消费，激发文化市场活力。
（二）现代旅游业体系建设工程
一是深入推进工业旅游方面，提出创建一批工业旅游示范基地、开发工业旅游创意产品、打造一批沉浸式项目以及支持文旅装备协同创新发展等4项任务。
名词诠释
第二章第二节第一条中文化“IP”释义：文化“IP”是指一种文化产品之间的连接融合，是有着高辨识度、自带流量、强变现穿透能力、长变现周期的文化符号。
二是在大力发展红色旅游方面，提出加强红色资源保护、活化红色资源利用、完善红色旅游产品体系、打造红色文化产业联盟等4项任务。
三是在提质发展乡村旅游方面，提出加强乡村文化旅游基础设施建设、挖掘特色旅游商品、创建省级乡村旅游重点村、组织开展节庆活动等4项任务。
四是在加快推进商贸旅游方面，提出做强一批文旅商圈、培养夜游经济业态、推出一批夜游景区以及打造区域夜经济消费中心等4项任务。
上述任务的核心是通过推动工业旅游、红色旅游、乡村旅游、商贸旅游等创新发展，构建全域旅游格局。
（三）工业遗产保护利用工程
一是在提高工业遗产保护利用水平方面，提出建立工业遗产数据库和保护利用项目库、推动数字化技术应用、打造“工业遗产+”系列项目等3项任务。
二是在推进工业博物馆提质升级方面，提出建设工业博物馆功能区、提高工业博物馆综合效用以及推进工业博物馆与周边进行产业融合等3项任务。
三是在推进工业文化产业创新发展方面，提出实施“工业文化+创意”行动、“工业文化+设计”行动、“工业文化+影视”行动、“工业文化+研学”行动等4项任务。
上述任务的核心是通过把工业文化建设作为推动我区制造业高质量发展的重要内容，完善工业文化发展体系，加强工业遗产的保护利用，形成工业文化繁荣发展的新局面。
（四）数字文旅产业赋能工程
一是在推进数字技术创新应用方面，提出加快数字化技术研发、建立产业技术创新联盟、促进优秀资源数字化以及推动旅游信息基础设施升级等4项任务。
二是在培育云演艺业态方面，提出推动超高清技术应用、推动演出经营场所数字化转型以及培育一批云演艺产品等3项任务。
三是在丰富云展览业态方面，提出打造一批博物馆、美术馆数字化展示示范项目、支持云展览关键技术研究应用、推进会展行业数字化转型等3项任务。
四是在发展沉浸式业态方面，提出发展沉浸式体验产品、开发沉浸式演艺、打造沉浸式数字博物馆等3项任务。
名词诠释
第二章第四节第四条中元宇宙释义：元宇宙是人类运用数字技术构建的，由现实世界映射或超越现实世界，可与现实世界交互的虚拟世界 ，具备新型社会体系的数字生活空间。元宇宙本身并不是新技术，而是集成了一大批现有技术，包括5G、云计算、人工智能、虚拟现实、区块链、数字货币、物联网、人机交互等。
五是在扩大电竞产业影响力方面，提出做大电竞产业主体、打造品牌赛事体系、完善产业生态建设等3项任务。
六是在提升数字印刷装备实力方面，提出形成数字印刷产业园区、提升数字印刷装备制造水平、建成数字出版产业高地等3项任务。
上述任务的核心是以创新驱动文旅产业发展，实施文旅产业数字化战略，促进文旅产业“上云用数赋智”，推进线上线下融合，推动数字文旅产业高质量发展。
（五）文旅深度融合促进工程
一是在推进“文化+旅游”融合发展方面，提出实施文旅提升工程、提升文旅服务硬件和软件、拓展城市度假功能以及建设一批24小时影院、书店等4项任务。
名词诠释
第二章第五节第一条中OTA释义：全称是Online Travel Agency即在线旅游，是旅游电子商务行业的专业词语，是指“旅游消费者通过网络向旅游服务提供商预定旅游产品或服务，并通过网上支付或者线下付费，即各旅游主体可以通过网络进行产品营销或产品销售”。
二是在推进“文化+科技”融合发展方面，提出推动智能交互技术应用、提升新兴产业发展水平、提升3A级以上景区数字化服务功能等3项任务。
三是在推动“文化+金融”融合发展方面，提出设立文旅产业引导基金、推动企业直接融资、推动金融机构开发文旅金融产品以及开展投贷联动业务等4项任务。
四是在推动“文化+体育”融合发展方面，提出盘活体育场馆、组织开展体育赛事等2项任务。
五是在推动“文化+制造”融合发展方面，提出创新发展个性文化制造业、突破发展文化智能制造业以及实施“点亮工业符号”工程等3项任务。
上述任务的核心是通过大力推进“文化+”，推动文化产业与旅游、科技、金融、体育、制造等跨界融合，拓展优化文化旅游产业链，增强文化旅游发展新动能。
（六）文旅产业链建设工程
一是在实施企业建链行动方面，提出培育一批“链主”企业、发挥龙头企业示范作用，支持中小企业做专做精等3项任务。
名词诠释
第二章第六节第一条中“专精特新”释义：“专”是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品。其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。“精”是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品。其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。“特”是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品。其主要特征是产品或服务的特色化。“新”是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品。其主要特征是产品(技术)的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。
二是在实施项目强链行动方面，提出实施产业链精准招商、建立产业链招商项目库与招商企业目标库、开展与行业龙头企业、跨国企业的交流合作等3项任务。
三是在实施园区（基地）补链行动方面，提出提升园区建设水平、支持园区公共服务平台建设以及争创国家级文化产业示范园区、工业旅游示范基地等3项任务。
四是在实施环境养链行动方面，提出推进“放管服”改革、建立规模以上文旅企业“项目管家”制度、鼓励文旅企业融入“一带一路”建设等3项任务。
上述任务的核心是围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，充分发挥文旅产业链对相关行业的带动和提升作用。
（七）文旅品牌形象提升工程
一是在擦亮文化旅游品牌方面，提出扩大工业文旅品牌价值、做大做强品牌活动等2项任务。
二是在打造戏剧节文化品牌方面，提出打造亚洲重量级戏剧节、打造“戏剧之城”文化品牌以及培养戏剧人才等3项任务。
三是在构建文旅IP识别系统方面，提出建立区级对外宣传工作机制、创作影视文化作品、组织参加产业展览会以及开展差异性市场营销活动等4项任务。
四是在创新营销传播新媒介方面，提出成立推广联盟、建设全媒体传播矩阵、培育本土网络营销MCN机构以及成立专业化文旅形象营销机构等4项任务。
名词诠释
第二章第七节第四条中区块链释义：是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。它是比特币的一个重要概念，它本质上是一个去中心化的数据库，同时作为比特币的底层技术，是一串使用密码学方法相关联产生的数据块，每一个数据块中包含了一批次比特币网络交易的信息，用于验证其信息的有效性（防伪）和生成下一个区块。从科技层面来看，区块链涉及数学、密码学、互联网和计算机编程等很多科学技术问题。从应用视角来看，简单来说，区块链是一个分布式的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。这些特点保证了区块链的“诚实”与“透明”，为区块链创造信任奠定基础。而区块链丰富的应用场景，基本上都基于区块链能够解决信息不对称问题，实现多个主体之间的协作信任与一致行动。
第二章第七节第四条中MCN机构释义：全称是Multi Channel Network，通俗点说就是网红孵化中心，专业培养和扶持网红达人的经纪公司或者机构。
第二章第七节第四条中B2C释义：全称是Business To Custom，指的是企业针对个人开展的电子商务活动的总称，也是我国最早产生的电子商务模式。
第二章第七节第四条中UGC释义：全称是User Generated Content，是由品牌用户创作的内容，包括照片、视频、评论等，用户通常会在互联网平台上展示UGC。在互联网时代下，用户生成的内容在社交媒体上可以帮助品牌获得很大的关注度，在社交媒体发布UGC相当于品牌口碑推荐。
上述任务的核心是通过强化品牌意识，实施文化品牌打造战略，通过开发、包装、推介和营销等环节，形成有较高知名度和美誉度的文旅产业品牌。
（八）文旅消费提质扩容工程
一是在丰富文化和旅游消费供给方面，提出提升文创园区消费能级、繁荣演艺消费市场、培育新消费模式等3项任务。
二是在实施文旅惠民行动方面，提出加强假日经济统筹、举办文化旅游消费季、开展消费惠民活动等3项任务。
三是在促进旅游购物消费升级方面，提出发展“必购”旅游商品和文创产品、推进星级酒店建设、提升“老字号”品牌、推动美食街区建设以及开展促消费活动等5项任务。
上述任务的核心是把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，扩大文化和旅游消费市场，打造文化旅游消费先行区。
（九）旅游业三年倍增工程
一是在创建国家级红色文旅融合示范区方面，提出打造全国第一工业博览区、争创国家级、省级旅游休闲街区与工业旅游示范基地、打造一系列红色 IP 品牌等3项任务。
二是在培育卫工街特色旅游片区方面，提出打造以卫工街为核心轴线的特色旅游片区的1项重点任务。
三是在精品化加快景区建设方面，提出推进国家级旅游景区创建、提升景区管理水平等2项任务。
四是在打造特色工业旅游品牌方面，提出加快中国工业博物馆片区的提升改造、推动工业旅游景区旅游项目提质扩容、开发研学旅游产品、支持旅游景区申报省级及以上旅游品牌等4项任务。
五是在提升旅游服务质量方面，提出提升景区软硬件水平、推动自驾游线路建设、规范景区讲解词与讲解服务等3项任务。
上述任务的核心是通过培育发展重点特色旅游片区、促进重点景区品质提升、提升旅游服务质量等任务，实现文化旅游业三年“倍增”。
