致公党沈阳市委员会：
贵委员会提出的第177号《关于加快中德园建设，提升对外开放水平的提案》收悉，现答复如下：
2015年以来，中德园以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院批复园区建设方案要求，坚持贯彻新发展理念，在国家各部委、省市党委、政府的正确领导下，努力破解发展难题，厚植发展优势，园区综合实力不断增强，区经济总量跨越式增长，主导产业快速发展，创新发展动力澎湃，对外开放持续深化，营商环境不断优化，功能配套逐步完善，一个富有国际化元素、生态宜居的绿色产业新城正加快形成。中德园相继获得工信部授予的“中德智能制造合作试点示范园区”、“绿色工业园区”，科技部授予的“国家国际科技合作基地”、国家发改委授予的“产业转型升级示范园区”、中国科协授予的“国家海外人才离岸创新创业基地”、人社部等部委授予的“全国模范劳动关系和谐工业园区”等荣誉称号。
2022年，中德园将结合提案内容，重点做好以下工作。
一、坚持项目为王，不断提升招商引资质量效益
七年来，中德园围绕汽车制造、智能制造、高端装备、工业服务、战略性新兴等五大主导产业，引进华晨宝马第三工厂、北方生物医药谷、微控飞轮储能等高质量项目362个，总投资约1200亿元，安通林、布克哈德远大压缩机等200余个项目投产运营。引进采埃孚、本特勒等外资项目127个，占比35%。
我们将进一步坚持项目为王、招商为要、落地为大，深度融入国内国际双循环。依托中德发集团招商平台力量，创新招商方式，力争引进外资企业100家以上，外贸进出口总额400亿元。狠抓项目“谋立推建”，聚焦新一代信息技术、新能源汽车等关键产业，精准对接，全力招引，力争新签约亿元以上项目200个以上。促进项目建设提质增速，力争开复工亿元以上项目300个以上，确保华晨宝马第三工厂等80个重点项目竣工投产。
二、坚持全球化视野，不断提升对外开放平台建设水平
七年来，中德园成功组建中德（沈阳）高端装备制造创新委员会，搭建智库咨询、对外合作、学习分享、解决实施、产业发展平台，现有中德双方工业4.0等专家成员单位56家，被纳入中德两国副部长磋商机制。建设了德国海德堡、瑞典斯德哥尔摩、日本、深圳离岸创新中心，柔性引进人才、项目和资本。
我们将进一步发挥中德园国际化开放平台作用，扩大中德（沈阳）高端装备制造创新委员会影响力，依托德国、瑞典、日本等离岸创新中心柔性引进资本、技术和人才，推动中德企业孵化中心建设运营。加快自贸区中德园协同区建设，放大“沈满欧”国际班列外溢效应，不断提升通商便利化水平。
三、坚持推动跨国合作，不断提升多领域国际交流水平
七年来，中德园与300多家德国及欧洲机构、协会、企业建立了良好联系，累计开展“德国铁西日”、“德企沈阳行”等经贸交流活动300多场，邀请接待包括默克尔总理在内的400多位国外政要、嘉宾走进中德园。“中德园离岸创新中心跨境电商平台”投入试运营，跨境电商业务稳步增长。园区全球知名度和影响力不断提高，开放型经济新体制加快构建。
我们将全面协同辽宁自贸区沈阳片区政策，巩固拓展与“一带一路”沿线国家地区对接合作，支持重点企业提升出口产品附加值、抢占国际市场份额。依托沈大国家自主创新示范区，完善创新平台体系，优化创新生态，汇聚创新要素，努力打造辐射东北的创新策源地。依托中德学院，不断完善双元制教育培育体系，促进产教融合发展。强化中科（沈阳）产业技术创新研究院、沈阳大工产业创新研究院的技术发现、产业孵化和公共技术服务能力，发挥1亿元人才专项基金作用，引进一批海内外高层次人才，建设一批院士、专家工作站，申报一批“带土移植”团队项目。
四、坚持打造国际化营商环境，不断提升园区发展竞争力
七年来，中德园以“一个平台、五大体系”建设为抓手，扎实推进国际化营商环境建设。集政务服务、企业服务和社会服务为一体的“一站式”企业服务中心良好运营。作为国家双元培育改革试点园区，建设“1+1+X”现代双元人才培育体系，组建中德园产教联盟，华晨宝马培训中心投入使用，中德应用技术学院（跨企业实训中心）挂牌成立。作为国家知识产权环境建设先导区，设立知识产权局、维权援助站、知识产权学院，知识产权仲裁院投入运营。作为辽宁省5G标杆示范园区，高标准建设工业互联网体系，成为全国首批覆盖5G信号的工业园区。组建辽宁中德产业股权投资等6支基金。依托创新委员会、德国SAP等对近百家企业开展技术诊断，加快推进产业转型升级。
我们将进一步按照市场化法治化国际化要求，不断完善“一个平台、五大体系”建设，着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。推动“一网通办”再提标，实现政务服务事项全程网办率100%，深入推广“一件事一次办”“跨域通办”等服务模式。推动法律服务进园区，充分发挥中德园知识产权仲裁院等载体作用，切实强化知识产权保护工作。建设企业信息共享平台和公共服务平台，推进研发、检验、测试等资源共享，降低企业生产经营成本。主动拥抱数字经济，着力完善工作互联网服务体系，新建5G基站2000个，建设5G试点应用示范场景50个。加快建设“星火·链网”超级节点及骨干节点。推进沈阳国际互联网数据专用通道建设。依托中国工业互联网研究院辽宁分院和国家工业互联网大数据中心辽宁分中心，加快建设新型工业网络实验室、工业大数据交易中心和“产业大脑”。以工业互联网创新大厦为中心，规划建设3.2平方公里的工业互联网创新基地。鼓励企业释放更多工业互联网应用场景，规模以上工业企业连接工业互联网率达到85%。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是中德园全面完成国务院确定的2025年建设目标任务的关键五年。展望未来，任务艰巨，使命光荣。中德园将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走改革之路、创新之路、开放之路，以创新赋能高质量，以开放扩大新格局，全力打造中国制造与德国工业4.0战略合作试验区。力争到2025年，实现经济总量再翻一番，规模以上工业总产值达到1600亿元，全口径税收达到200亿元，德国及欧盟企业达到园区内企业总量的50%以上，在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到国际一流水平。
感谢致公党沈阳市委员会对中德园工作的重视和关心。
代表意见：满意。
（信息来源：沈阳经济技术开发区综合改革部）
